醫(yī)藥行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    (一)會計核算不健全、不規(guī)范，不能全面、完整、準(zhǔn)確地反映其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況;

    (二 )隱瞞、少計或多計銷售收入

    1.存在有購進(jìn)無對應(yīng)的銷售問題;

    2.購進(jìn)、銷售均不入賬，即“體外循環(huán)”問題;

    3.取得預(yù)收賬款，商品發(fā)出不作銷售，存在收入不記賬或“滯后”申報納稅的行為;

    4.部分企業(yè)人為壓低部分商品的銷售價格，少記銷售收入，造成企業(yè)賬面反映的毛利率與稅負(fù)率偏低;

    5.將醫(yī)療器材無償贈送給醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未視同銷售;

    6.利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入;

    7.將高開金額在扣除增值稅后又以勞務(wù)費(fèi)等形式支付給醫(yī)院等機(jī)構(gòu)或者用于醫(yī)院開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、學(xué)術(shù)推廣等。

    (三)銷售收入滯后，人為調(diào)節(jié)稅金;

    (四)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不規(guī)范：

    1.將小規(guī)模期間購進(jìn)的貨物于轉(zhuǎn)為一般納稅人之后取得增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金;

    2.虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票;

    3.用油品增值稅專用發(fā)票代替運(yùn)費(fèi)發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金;

    4.因管理不善造成醫(yī)療用品損失未作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出;

    5.部分與經(jīng)營無關(guān)的手機(jī)、IPAD電子類產(chǎn)品等消費(fèi)品作進(jìn)項(xiàng)抵扣;

    (五)存貨核算不準(zhǔn)確

    1.采購原材料時，通過空轉(zhuǎn)發(fā)票等方式抬高采購成本的情況;

    2.將制造費(fèi)用分?jǐn)傊敛煌幤窌r，分?jǐn)傁禂?shù)不合理，存在蓄意抬高生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。

    3.存貨管理混亂，涉稅處理隨意;

    (六)多列銷售費(fèi)用;

    1.銷售費(fèi)用列支無充分依據(jù)，未真實(shí)發(fā)生;

    2.以咨詢費(fèi)、會議費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各類發(fā)票套取大額現(xiàn)金;

    3.從同一家單位多頻次、大量取得發(fā)票;

    4.會議費(fèi)列支不否真實(shí)，發(fā)票內(nèi)容與會議日程、參會人員、會議地點(diǎn)等不相符;

    5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)將會議費(fèi)、辦公費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用等轉(zhuǎn)嫁醫(yī)藥企業(yè);

    6.通過專家咨詢費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、宣傳費(fèi)等方式向醫(yī)務(wù)人員支付回扣;

    7.小型醫(yī)藥代理商轉(zhuǎn)變?yōu)镃SO(Contract Sales Organization)開具大量項(xiàng)目為“技術(shù)咨詢費(fèi)”、“推廣費(fèi)”的發(fā)票，增加制藥企業(yè)的銷售費(fèi)用，從而抵消高開模式下產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)成本。

    (七)其他

    1.做低職工薪酬，逃避稅款繳納義務(wù);

    2.存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象;

    3.營銷人員的薪酬支付不合規(guī);

    4.存在按購藥品數(shù)量向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員銷售返點(diǎn)現(xiàn)象;

    5.庫存管理、合同簽訂、銷售發(fā)貨、款項(xiàng)收取等流程控制未生效，存在藥品空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

    營利性教育行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    風(fēng)險點(diǎn)一

    由于學(xué)校行業(yè)主要是面向個人客戶，索取發(fā)票的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致好多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入未依法申報，隱匿收入存在偷稅風(fēng)險。

    風(fēng)險點(diǎn)二

    收到的學(xué)費(fèi)長期掛在預(yù)收賬款或者其他應(yīng)收款賬戶，未及時按照消課情況結(jié)轉(zhuǎn)收入。

    風(fēng)險點(diǎn)三

    個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有取得《辦學(xué)許可證》，不符合教育服務(wù)簡易征收的規(guī)定，但是自行采用增值稅簡易計稅。

    風(fēng)險點(diǎn)四

    支付兼職教師課酬未依法取得發(fā)票，未依法扣繳勞務(wù)報酬的個人所得稅。

    風(fēng)險點(diǎn)五

    對于在職老師，存在賬外發(fā)放工資現(xiàn)象，也就是銀行對公代發(fā)一部分工資，這部分正常申報個稅，另一部分工資通過個人卡支付，未申報個人所得稅。

    風(fēng)險點(diǎn)六

    賬目列支的成本費(fèi)用好多與教學(xué)收入無關(guān)，或者費(fèi)用支出明顯異常不合理，存在企業(yè)所得稅扣除風(fēng)險。

    風(fēng)險點(diǎn)七

    向?qū)W員收取的教材費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等打入個人卡，沒有按照價外費(fèi)用的規(guī)定依法確認(rèn)收入，存在增值稅和企業(yè)所得稅風(fēng)險。

    風(fēng)險點(diǎn)八

    對于增值稅一般計稅的學(xué)校，存在大量不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅未依法做轉(zhuǎn)出。

    風(fēng)險點(diǎn)九

    辦學(xué)場地未依法取得租賃發(fā)票，存在不得稅前扣除的風(fēng)險。

    風(fēng)險點(diǎn)十

    租賃個人的辦學(xué)場地，未依法代為申報房產(chǎn)稅和土地使用稅。

    混凝土行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    1. 風(fēng)險提示：生產(chǎn)商品能耗偏高涉嫌未及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入申報納稅風(fēng)險。風(fēng)險描述：混凝土生產(chǎn)企業(yè)耗電較多，并且電耗與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量成正比，但每個企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)備的新舊、性能的高低、線損的大小、混凝土生產(chǎn)線容積率的大小以及生產(chǎn)廠區(qū)周邊配套設(shè)施到位與否的情況都對企業(yè)生產(chǎn)能耗有較大的影響，部分混凝土企業(yè)生產(chǎn)一立方混凝土的耗電量超過行業(yè)綜合水平太多，生產(chǎn)商品能耗偏高，容易產(chǎn)生不計少計收入、不及時入賬確認(rèn)收入、不計少計價外費(fèi)用、通過變換經(jīng)營方式刻意隱瞞銷售收入、抵債收入不計銷售、工程自用產(chǎn)品不計銷售、運(yùn)送車輛抵扣項(xiàng)目風(fēng)險、兼營其他產(chǎn)品按簡易辦法繳納增值稅等涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：商品混凝土企業(yè)應(yīng)按照財務(wù)會計制度和稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、及時對各項(xiàng)銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬、核算，如實(shí)確認(rèn)銷售收入，如實(shí)申報納稅，避免產(chǎn)生瞞報少報的稅務(wù)風(fēng)險。

    2.風(fēng)險提示：未按規(guī)定取得合法稅前扣除憑證風(fēng)險。風(fēng)險描述：根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（稅務(wù)總局公告2018年第28號）第五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生支出，應(yīng)取得稅前扣除憑證，作為計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除相關(guān)支出的依據(jù)。同時，該公告第六條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年度企業(yè)所得稅法規(guī)定的匯算清繳期結(jié)束前取得稅前扣除憑證。商品混凝土企業(yè)在原材料購進(jìn)環(huán)節(jié)，由于各種原因?qū)е挛茨芗皶r取得合法有效的稅前扣除憑證，同時又將相應(yīng)的支出違規(guī)進(jìn)行稅前扣除，容易產(chǎn)生企業(yè)所得稅涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：商品混凝土企業(yè)在原材料購進(jìn)環(huán)節(jié)應(yīng)注重取得上游供貨商的發(fā)票，同時在入賬時需注意取得憑證是否符合規(guī)定，按稅收法律法規(guī)規(guī)定的合法有效憑證進(jìn)行稅前扣除，如實(shí)進(jìn)行納稅申報。

    3.風(fēng)險提示：會計科目設(shè)置不合理、會計賬務(wù)處理不規(guī)范風(fēng)險。

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。由于行業(yè)的特殊性，商品混凝土企業(yè)財務(wù)核算粗糙、簡單，原材料明細(xì)賬、產(chǎn)成品明細(xì)賬難以反映真實(shí)情況，存在收入成本核算不清、會計科目設(shè)置不合理、會計賬務(wù)處理不規(guī)范等情形。風(fēng)險防控建議：商品混凝土企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅收法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，健全賬簿憑證，準(zhǔn)確會計核算，科學(xué)設(shè)置會計科目，企業(yè)發(fā)出商品應(yīng)在帳簿上進(jìn)行記賬、核算，如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

    4.風(fēng)險提示：簽訂合同未申報繳納印花稅風(fēng)險。

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（國務(wù)院令第11號）條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。商品混凝土企業(yè)在購進(jìn)原材料、銷售商品環(huán)節(jié)簽訂合同較多，容易忽略合同印花稅申報。

    風(fēng)險防控建議：商品混凝土企業(yè)在經(jīng)營過程中簽訂合同，及時申報繳納應(yīng)稅憑證對應(yīng)的印花稅。由于印花稅征稅范圍較廣、稅目較多，納稅人需要事前準(zhǔn)確掌握相關(guān)法規(guī)條例，避免出現(xiàn)稅款滯納風(fēng)險。

    建筑行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    1.風(fēng)險提示：取得預(yù)收款項(xiàng)未按規(guī)定預(yù)繳稅款

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（稅務(wù)總局公告2017年第11號）第三條和《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》（財稅〔2017〕58號）第三條規(guī)定，納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款，應(yīng)在收到預(yù)收款時，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額，按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（稅務(wù)總局公告2016年第17號印發(fā)）。部分納稅人對政策理解不熟悉，存在對跨市跨省項(xiàng)目納稅義務(wù)發(fā)生時未在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款，或者收到預(yù)收款時未預(yù)繳稅款的情形。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，及時在建筑服務(wù)發(fā)生地或機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳稅款，同時要注意：采用不同方法計稅的項(xiàng)目預(yù)繳增值稅時的預(yù)征率不同。采取預(yù)收款方式提供建筑服務(wù)的應(yīng)在收到預(yù)收款時預(yù)繳增值稅；納稅義務(wù)發(fā)生時，同一地級市內(nèi)的項(xiàng)目，不需要在項(xiàng)目所在地預(yù)繳稅款，直接在機(jī)構(gòu)所在地申報；跨市跨省項(xiàng)目，需要在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款；適用一般計稅方法計稅的項(xiàng)目預(yù)征率為2%，適用簡易計稅方法計稅的項(xiàng)目預(yù)征率為3%。

    2.風(fēng)險提示：建筑勞務(wù)收入確認(rèn)不及時

    風(fēng)險描述：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，企業(yè)受托加工制造大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等，以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供勞務(wù)等，持續(xù)時間超過12個月的，按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。部分建筑企業(yè)由于對稅收政策不熟悉，未區(qū)分會計和稅法的收入確認(rèn)原則差異，導(dǎo)致企業(yè)在取得建筑勞務(wù)收入時未及時確認(rèn)收入，容易產(chǎn)生稅款滯納風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：《稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函[2008]875號）第二條對企業(yè)確認(rèn)勞務(wù)收入的確認(rèn)方法、前提條件、時間點(diǎn)做出了明確規(guī)定。建筑企業(yè)應(yīng)對照規(guī)定，判斷完工進(jìn)度，及時確定當(dāng)期建筑勞務(wù)收入，避免產(chǎn)生收入確認(rèn)滯后的稅務(wù)風(fēng)險。

    3.風(fēng)險提示：缺失合法有效的稅前扣除憑證

    風(fēng)險描述：根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（稅務(wù)總局公告2018年第28號）第五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生支出，應(yīng)取得稅前扣除憑證，作為計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除相關(guān)支出的依據(jù)。同時，該公告第六條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年度企業(yè)所得稅法規(guī)定的匯算清繳期結(jié)束前取得稅前扣除憑證。建筑企業(yè)工程周期長、通常會大量雇傭合同工和臨時工，對一些零散的人工費(fèi)用、分包費(fèi)用，部分情況下未能及時取得合法有效的稅前扣除憑證，但同時又將相應(yīng)的支出違規(guī)進(jìn)行稅前扣除，容易產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：對建筑企業(yè)而言，是否能夠取得合法有效的稅前扣除憑證，直接決定了成本費(fèi)用支出。因此，企業(yè)在業(yè)務(wù)交易時需注意上游供貨商或服務(wù)提供商能否及時開具發(fā)票，同時在入賬時需注意取得發(fā)票是否符合規(guī)定、票面信息是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一致、是否為作廢發(fā)票等。對依法無需辦理稅務(wù)登記的單位或者從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個人，其支出以稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款憑證應(yīng)載明收款單位名稱、個人姓名及身份證號、支出項(xiàng)目、收款金額等相關(guān)信息。

    4.風(fēng)險提示：施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵未按規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅

    風(fēng)險描述：施工揚(yáng)塵是指本地區(qū)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱，屬于大氣污染物中的一般性粉塵，是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定的應(yīng)稅污染物。根據(jù)《廣東省稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法（試行）》（廣東省地方稅務(wù)局公告2018年第4號）規(guī)定，施工揚(yáng)塵采用核定計算方式征收環(huán)境保護(hù)稅，由于環(huán)境保護(hù)稅開征時間不長，建筑企業(yè)如果對政策理解不透，可能導(dǎo)致企業(yè)忽略環(huán)境保護(hù)稅的申報繳納，產(chǎn)生少繳稅款風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅采用抽樣測算特征值系數(shù)方式核定征收。建筑企業(yè)應(yīng)按月確定工程量，根據(jù)實(shí)際施工面積計算揚(yáng)塵排放量，并按季度申報繳納環(huán)境保護(hù)稅。施工排放揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額=（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×適用稅額。其中，一般性粉塵污染當(dāng)量值為4，廣東省確定的適用稅額為1.8，揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)及揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)參照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕2號）相關(guān)規(guī)定。

    5.風(fēng)險提示：承租建筑施工設(shè)備取得發(fā)票的項(xiàng)目稅率易出錯

    風(fēng)險描述：按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財稅〔2016〕140號）第十六條規(guī)定，納稅人將建筑施工設(shè)備出租給他人使用并配備操作人員的，按照“建筑服務(wù)”繳納增值稅。建筑企業(yè)在施工工程承租了施工設(shè)備如腳手架、鉤機(jī)等，若出租方配備了操作人員，應(yīng)取得稅率為9%的增值稅發(fā)票，如對策把握不準(zhǔn)，企業(yè)可能以購進(jìn)有形動產(chǎn)租賃服務(wù)取得稅率為13%的增值稅發(fā)票，產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)在承租建筑施工設(shè)備時應(yīng)注意區(qū)分出租方是否配備操作人員的情況，如果出租方負(fù)責(zé)安裝操作應(yīng)按購進(jìn)建筑服務(wù)取得增值稅發(fā)票，否則按購進(jìn)有形動產(chǎn)租賃服務(wù)取得增值稅發(fā)票。

    6.風(fēng)險提示：以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證未按規(guī)定繳納印花稅

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（國務(wù)院令第11號）條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干政策的通知》（財稅〔2006〕162號）條，對納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅。建筑企業(yè)一般規(guī)模較大，業(yè)務(wù)鏈復(fù)雜，簽訂建筑施工、工程采購、勞務(wù)分包等合同較多，加上紙質(zhì)版合同管理難、效率低，越來越多建筑企業(yè)采用電子化的合同，容易忽略電子合同的印花稅申報。

    風(fēng)險防控建議：納稅人在經(jīng)營過程中簽訂的電子合同，應(yīng)及時申報繳納應(yīng)稅憑證對應(yīng)的印花稅。由于印花稅征稅范圍較廣、稅目較多，納稅人需要事前準(zhǔn)確掌握相關(guān)法規(guī)條例，避免出現(xiàn)稅款滯納風(fēng)險。

    7.風(fēng)險提示：簡易計稅項(xiàng)目取得增值稅專用發(fā)票并申報抵扣

    風(fēng)險描述：根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）規(guī)定，企業(yè)選擇簡易計稅方法的項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。建筑企業(yè)中的增值稅一般納稅人可以就不同的項(xiàng)目，分別依法選擇適用一般計稅方法或簡易計稅方法。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中，購進(jìn)的貨物、勞務(wù)和服務(wù)一般用于多個項(xiàng)目，可能存在購進(jìn)貨物、勞務(wù)和服務(wù)用于簡易計稅項(xiàng)目取得增值稅專用發(fā)票并抵扣了增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的問題，存在較大的稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：對于取得增值稅專用發(fā)票的簡易計稅項(xiàng)目，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，已抵扣的應(yīng)將對應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行轉(zhuǎn)出，及時糾正稅收違規(guī)行為。

    8.風(fēng)險提示：發(fā)生納稅義務(wù)未及時申報繳納增值稅

    風(fēng)險描述：根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）規(guī)定，增值稅納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天（書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為服務(wù)完成的當(dāng)天）；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。建筑業(yè)的增值稅納稅義務(wù)時間按照開票時間、收款時間和書面合同約定的付款時間孰先的原則確認(rèn)。有部分建筑企業(yè)對政策理解不深，認(rèn)為不收款就不確認(rèn)增值稅收入，由于業(yè)主資金困難未按照合同約定的時間支付工程款等原因，未按合同約定的付款日期確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生的時間，存在較大稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)應(yīng)按合同約定的付款時間，到期后及時開具發(fā)票，若經(jīng)雙方約定推遲付款時間的，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按新的付款時間確定納稅義務(wù)發(fā)生時間并開具發(fā)票申報納稅，避免帶來稅款滯納風(fēng)險。

    9.風(fēng)險提示：取得虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險

    風(fēng)險描述：建筑企業(yè)的上游供應(yīng)商數(shù)量眾多，成分比較復(fù)雜，部分建筑材料是從農(nóng)民、個體戶或者小規(guī)模納稅人處購買，供應(yīng)商一旦不按規(guī)定開具或者到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，建筑企業(yè)就容易產(chǎn)生接受虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險，面臨補(bǔ)繳企業(yè)所得稅風(fēng)險。若企業(yè)取得虛開的增值稅專用發(fā)票，該部分發(fā)票將無法抵扣，已抵扣的相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額也需作轉(zhuǎn)出處理。如被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意接收虛開增值稅發(fā)票，企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人還需承擔(dān)刑事責(zé)任。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)在購進(jìn)貨物或者服務(wù)時要提高防范意識，主動采取必要措施嚴(yán)格發(fā)票審核，審查取得發(fā)票的真實(shí)性，確?！百Y金流”“發(fā)票流”和“貨物或服務(wù)流”三流一致。對不符合要求的發(fā)票不予接收并要求開票方重新開具，若發(fā)現(xiàn)供貨方失聯(lián)或?qū)θ〉玫陌l(fā)票存在疑問，應(yīng)當(dāng)暫緩抵扣有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅款，必要時可向稅務(wù)機(jī)關(guān)求助查證。

    10.風(fēng)險提示：兼營與混合銷售未分別核算

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（稅務(wù)總局公告2017年第11號）規(guī)定，納稅人銷售活動板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時提供建筑、安裝服務(wù)，不屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發(fā)）第四十條規(guī)定的混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。若建筑企業(yè)兼營與混合銷售劃分不清又未分別核算銷售額的，容易導(dǎo)致稅率適用錯誤，產(chǎn)生稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)在會計處理上應(yīng)注意分別核算貨物的銷售收入和建筑安裝服務(wù)的銷售額，正確理解混合銷售行為和兼營行為的定義，防范稅收風(fēng)險。

    11.風(fēng)險提示：跨省項(xiàng)目人員未辦理全員全額扣繳

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》（稅務(wù)總局公告2015年第52號）第二條規(guī)定，跨省異地施工單位應(yīng)就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報。凡實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報的，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個人所得稅。建筑企業(yè)跨省項(xiàng)目若未辦理全員全額扣繳申報個人所得稅，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)將對該項(xiàng)目核定征收個人所得稅。

    風(fēng)險防控建議：建筑企業(yè)應(yīng)就自身的跨省異地施工項(xiàng)目所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報。

    12.風(fēng)險提示：未按規(guī)定適用簡易計稅方法及留存?zhèn)洳橘Y料

    風(fēng)險描述：根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）和《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》（財稅［2017］58號）規(guī)定，建筑業(yè)一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，以及為甲供工程或建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可選擇簡易計稅方法計稅。建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計稅方法計稅。部分建筑企業(yè)對稅收政策把握不準(zhǔn)，容易錯誤選擇計稅方法，應(yīng)適用簡易計稅的未適用簡易計稅。此外，根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》（稅務(wù)總局公告2019年第31號）規(guī)定，自2019年10月1日起，提供建筑服務(wù)的一般納稅人按規(guī)定適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，不再實(shí)行備案制，相關(guān)證明材料無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送，改為自行留存?zhèn)洳?。部分納稅人選擇適用簡易計稅方法的建筑服務(wù)，容易忽略留存相關(guān)證明材料。

    風(fēng)險防控建議：在政策允許的范圍內(nèi)，納稅人可根據(jù)項(xiàng)目稅負(fù)和發(fā)包方情況，選擇適用一般計稅方法或者簡易計稅方法，企業(yè)應(yīng)注意按規(guī)定強(qiáng)制適用簡易計稅情形的不能選擇適用一般計稅方法。稅務(wù)總局公告2019年第31號公告雖明確建筑企業(yè)選擇適用簡易計稅的項(xiàng)目不用再備案，但仍需將以下證明材料留存?zhèn)洳椋?/span>

    (一)為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，留存《建筑工程施工許可證》或建筑工程承包合同；

    (二)為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，留存建筑工程承包合同。

    房地產(chǎn)行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    1.風(fēng)險提示：簽訂合同未申報繳納印花稅

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（國務(wù)院令第11號）條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。房地產(chǎn)企業(yè)簽訂土地出讓或轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工等合同較多，容易忽略合同印花稅申報。

    風(fēng)險防控建議：納稅人在經(jīng)營過程中簽訂合同，及時申報繳納應(yīng)稅憑證對應(yīng)的印花稅。由于印花稅征稅范圍較廣、稅目較多，納稅人需要事前準(zhǔn)確掌握相關(guān)法規(guī)條例，避免出現(xiàn)稅款滯納風(fēng)險。

    2.風(fēng)險提示：超限額列支預(yù)提費(fèi)用

    風(fēng)險描述：根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》（國稅發(fā)〔2009〕31號）第三十二條規(guī)定，出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的，在證明資料充分的前提下，其發(fā)票不足金額可以預(yù)提，但不得超過合同總金額的10％。部分納稅人在預(yù)提費(fèi)用時由于不熟悉政策，預(yù)提費(fèi)用可能忽略總金額10%比例的限制，導(dǎo)致當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳多列支成本。

    風(fēng)險防控建議：房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，側(cè)重注意稅收法規(guī)規(guī)定的預(yù)提比例上限。對于出包工程而言，發(fā)票不足金額預(yù)提費(fèi)用不能超過出包合同總金額的10%，同時也要注意在政策允許的費(fèi)用范圍內(nèi)預(yù)提。政策中已以列舉的方式作出明確規(guī)定，只有出包工程、公共配套設(shè)施、報批報建費(fèi)用和物業(yè)完善費(fèi)用才可預(yù)提，切勿超范圍列支預(yù)提費(fèi)用。

    3.風(fēng)險提示：違規(guī)扣除利息支出

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)支付的利息，超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的部分，不得在企業(yè)所得稅前扣除。但實(shí)際業(yè)務(wù)中，部分納稅人通過非金融企業(yè)進(jìn)行貸款融資，其較一般金融企業(yè)同期同類利率高，在不熟悉政策情況下全額列支利息成本。此外，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)對符合資本化的利息支出應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得作為財務(wù)費(fèi)用在當(dāng)年度企業(yè)所得稅前扣除，部分納稅人往往不熟悉政策細(xì)節(jié)內(nèi)容或把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)扣除利息支出情形。

    風(fēng)險防控建議：房地產(chǎn)企業(yè)對投入資金量要求高，主要依賴金融機(jī)構(gòu)貸款。同時，部分企業(yè)在銀行收縮貸款情況下通過民間借貸獲得資金流，利息成本高，因此作為借款方，需要重點(diǎn)關(guān)注利息支出。一方面，稅收政策有明確規(guī)定，超標(biāo)的貸款利息不能在企業(yè)所得稅前扣除，企業(yè)須認(rèn)真梳理貸款合同內(nèi)容，確保利息超標(biāo)部分不作稅前列支。且對于金融企業(yè)同期同類貸款利率，納稅人是負(fù)有舉證責(zé)任的，即企業(yè)按照合同要求支付利息并稅前扣除時，應(yīng)提供金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明。另一方面，企業(yè)為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本，企業(yè)應(yīng)對準(zhǔn)確將該部分貸款利息支出區(qū)分出來，避免違規(guī)列支財務(wù)費(fèi)用。

    4.風(fēng)險提示：缺失合法有效的稅前扣除憑證

    風(fēng)險描述：根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（稅務(wù)總局公告2018年第28號）第五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生支出，應(yīng)取得稅前扣除憑證，作為計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除相關(guān)支出的依據(jù)。同時，該公告第六條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年度企業(yè)所得稅法規(guī)定的匯算清繳期結(jié)束前取得稅前扣除憑證，而房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)多、業(yè)務(wù)交易量和交易對象規(guī)模不一，尤其是對一些零散的人工費(fèi)用、代理費(fèi)用，部分情況下未能及時取得合法有效的稅前扣除憑證，但同時又將相應(yīng)的支出違規(guī)進(jìn)行稅前扣除，容易產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：對房地產(chǎn)企業(yè)而言，是否能夠取得合法有效的稅前扣除憑證，直接決定了成本費(fèi)用支出。因此，企業(yè)在業(yè)務(wù)交易時需注意上游供貨商或服務(wù)提供商能否及時開具發(fā)票，同時在入賬時需注意取得發(fā)票是否符合規(guī)定、票面信息是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一致、是否為作廢發(fā)票等。

    5.風(fēng)險提示：外購禮品用于贈送客戶涉稅風(fēng)險

    風(fēng)險描述：房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中，因銷售或者宣傳等營銷性質(zhì)活動需要，外購禮品贈送客戶的情況時有發(fā)生。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，該行為應(yīng)視同銷售處理。同時，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，禮品贈送支出屬于業(yè)務(wù)招待支出，只能按照發(fā)生額的60%作稅前扣除且不得超過當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.5%。因此，禮品贈送業(yè)務(wù)若財務(wù)處理不當(dāng)，容易造成稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生向客戶贈送禮品的業(yè)務(wù)時，財務(wù)上要及時作增值稅和企業(yè)所得稅視同銷售處理。同時，要注意兩者之間存在處理上的差異，視同銷售收入確認(rèn)的，增值稅要按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定的順序來確定，企業(yè)所得稅則按照公允價值確定收入。在確認(rèn)視同銷售收入后，則須按照營業(yè)收入和業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總額，確定該項(xiàng)費(fèi)用的稅前扣除限額。

    6.風(fēng)險提示：違規(guī)代征契稅

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅收征收管理法》第二十九條規(guī)定，除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托代征的單位和個人外，任何單位和個人不得進(jìn)行稅款征收活動。部分房地產(chǎn)企業(yè)對該方面政策不熟悉，向購房者代收所謂“辦證費(fèi)”中包含了契稅稅款，實(shí)際已違反了稅收征管法的上述規(guī)定，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時也給購房者帶來了一定的涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：在未按照規(guī)定程序取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代征委托情況下，房地產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)向購房者代收任何契稅稅款，如已收取相關(guān)費(fèi)用則應(yīng)當(dāng)盡快退回，及時糾正違規(guī)行為。

    7.風(fēng)險提示：車位銷售未及時確認(rèn)收入

    風(fēng)險描述：車位銷售收入一般是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后進(jìn)行，屬于現(xiàn)售行為，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策需要同時確認(rèn)收入。但部分房地產(chǎn)企業(yè)由于不熟悉稅收政策，在取得車位銷售收入時，特別是對于不需要辦理產(chǎn)權(quán)證的車位（人防工程部分）既未開具發(fā)票，也不作增值稅、企業(yè)所得稅收入確認(rèn)，存在極大稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：企業(yè)應(yīng)當(dāng)梳理銷售業(yè)務(wù)和款項(xiàng)，對已取得產(chǎn)權(quán)或交付使用的車位銷售時要及時作收入確認(rèn)，避免帶來稅款滯納風(fēng)險。

    8.風(fēng)險提示：預(yù)售階段涉稅風(fēng)險

    風(fēng)險描述：根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》第十條、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條、《稅務(wù)總局關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》（稅務(wù)總局公告2016年第70號）條有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)售環(huán)節(jié)收到的預(yù)收款進(jìn)入監(jiān)管賬戶，收款次月征收期須要按照上述規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款，包括增值稅預(yù)繳申報和土地增值稅預(yù)征。同時，根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》第九條，企業(yè)需要根據(jù)預(yù)計毛利額計算應(yīng)納稅所得額并在企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，但部分房地產(chǎn)企業(yè)由于不熟悉稅收政策，未能夠按照規(guī)定申報預(yù)繳或未能足額申報預(yù)繳稅款。

    風(fēng)險防控建議：房地產(chǎn)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后，在項(xiàng)目竣工前為迅速回籠資金采取預(yù)售方式銷售，預(yù)收款需要及時足額作相應(yīng)的稅款預(yù)繳，避免產(chǎn)生稅款滯納風(fēng)險。

    9.風(fēng)險提示：收入確認(rèn)時點(diǎn)滯后

    風(fēng)險描述：根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》第三條和第九條有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工或視為完工后，應(yīng)及時結(jié)算其計稅成本并計算此前銷售收入的實(shí)際毛利額，同時將其實(shí)際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額，計入當(dāng)年度企業(yè)本項(xiàng)目與其他項(xiàng)目合并計算的應(yīng)納稅所得額。部分房地產(chǎn)企業(yè)由于對稅收政策不熟悉，未區(qū)分會計和稅法的收入確認(rèn)原則差異，導(dǎo)致企業(yè)在確認(rèn)收入時點(diǎn)滯后，進(jìn)而產(chǎn)生稅款滯納風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：房地產(chǎn)企業(yè)要準(zhǔn)確把握開發(fā)產(chǎn)品的完工界定，即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案、開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用、或開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明的，視為已經(jīng)完工，應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)收入。同時，不同的銷售方式，具有不同的交易環(huán)節(jié)及操作流程，其納稅義務(wù)發(fā)生時間亦不同?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》（國稅發(fā)〔2009〕31號）第六條對各種銷售方式下收入的確認(rèn)時點(diǎn)都作了明確規(guī)定。企業(yè)應(yīng)對照這一規(guī)定，準(zhǔn)確判斷自身銷售方式是否達(dá)到確認(rèn)收入的時點(diǎn)，避免產(chǎn)生收入確認(rèn)滯后的稅務(wù)風(fēng)險。

    10.風(fēng)險提示：自然人股東股息紅利個人所得稅代扣代繳

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第二條、第九條以及《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》第二十四條有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)向個人股東支付股息紅利時，應(yīng)當(dāng)預(yù)扣或者代扣個人稅款，按時繳庫，并專項(xiàng)記載備查。部分房地產(chǎn)企業(yè)由于不熟悉政策，可能存在應(yīng)扣未扣情形，尤其對于一些非貨幣形式的股東分紅、贈送等行為，未準(zhǔn)確掌握政策，容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：根據(jù)個人所得稅政策規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)在向股東支付股息紅利或以其他形式分紅的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時預(yù)扣或代扣稅款，并且做好臺賬。同時，會計處理上要準(zhǔn)確把握分紅和往來賬的區(qū)分。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅〔2003〕158號）第二條規(guī)定，納稅年度內(nèi)個人投資者從其投資的企業(yè)（個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款，在該納稅年度終了后既不歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計征個人所得稅。部分股東長期借款需依照股息紅利所得征收個稅，房地產(chǎn)業(yè)屬于資金密集行業(yè)，資金往來多，在這方面更需多加注意，避免產(chǎn)生稅收風(fēng)險。

    加油站行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    1.風(fēng)險提示：涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的涉稅風(fēng)險

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

    因成品油的受眾面廣，加油站企業(yè)的銷售對象離散度高、現(xiàn)金結(jié)算的情況較多，使得加油站企業(yè)通常存在較大比例的無票銷售的情況。比如大量的私家車等非經(jīng)營主體采購成品油不需要取得發(fā)票；某些行業(yè)如農(nóng)業(yè)，本身屬于免稅企業(yè)，采購成品油也不需要取得發(fā)票等。因此，部分財務(wù)人員或企業(yè)利用此部分富余票的銷售額進(jìn)行虛開發(fā)票行為，違反發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定，造成稅款流失，同時也涉嫌觸犯刑法中虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪的條款，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    風(fēng)險防控建議：加油站企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票及其他發(fā)票的管理，一方面提升企業(yè)法律意識，杜絕企業(yè)層面的違法行為發(fā)生；另一方面要加強(qiáng)對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全成品油進(jìn)銷存明細(xì)臺賬，并制定日常監(jiān)管制度，定期核查臺賬數(shù)據(jù)，避免利用富余發(fā)票進(jìn)行虛開等違法行為發(fā)生。

    2.風(fēng)險提示：無票銷售未及時確認(rèn)收入

    風(fēng)險描述：根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十九條規(guī)定，銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天；第二十三條規(guī)定，增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定，納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報納稅。

    加油站企業(yè)因其自身特點(diǎn)，存在比例較大的無票銷售情況，通常加油站企業(yè)無票銷售收入一般是在月末統(tǒng)計，并在次月申報期內(nèi)對無票銷售收入進(jìn)行統(tǒng)計并上報。但存在部分加油站企業(yè)因數(shù)據(jù)錯誤、購銷存臺賬不全、主觀故意隱瞞等原因，未及時將無票銷售部分如實(shí)計入當(dāng)期收入，此項(xiàng)操作造成增值稅、企業(yè)所得稅稅款滯納的稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：加油站企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成品油購銷存明細(xì)臺賬，并制定日常監(jiān)管制度，定期核查臺賬數(shù)據(jù)與實(shí)際庫存的一致性，同時配合稅務(wù)機(jī)關(guān)安裝加油站智能稅控系統(tǒng)，實(shí)時讀取加油機(jī)數(shù)據(jù)，便于成品油進(jìn)銷存的動態(tài)管理與監(jiān)督，確保無票銷售收入在當(dāng)月確認(rèn)并申報繳納相應(yīng)稅款，避免發(fā)生偷漏稅、稅款滯納等風(fēng)險。

    3.風(fēng)險提示：發(fā)售加油卡、加油憑證時違規(guī)開票

    風(fēng)險描述：根據(jù)《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第2號）第五條規(guī)定，加油站以收取加油憑證（簿）、加油卡方式銷售成品油，不得向用戶開具增值稅專用發(fā)票；第十二條規(guī)定，發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱“預(yù)售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時，應(yīng)按預(yù)收賬款方法作相關(guān)賬務(wù)處理，不征收增值稅。預(yù)售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時可開具普通發(fā)票，如購油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發(fā)票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預(yù)售單位結(jié)算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據(jù)實(shí)際結(jié)算的油款向預(yù)售單位開具增值稅專用發(fā)票。加油站企業(yè)發(fā)售加油卡或加油憑證的業(yè)務(wù)較多，部分企業(yè)因?qū)φ呤煜ざ炔桓撸菀族e誤在售賣加油卡、加油憑證時對購卡方開具增值稅專用發(fā)票。

    風(fēng)險防控建議：加油站企業(yè)應(yīng)按照政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售卡業(yè)務(wù)按預(yù)收款方法進(jìn)行賬務(wù)處理，同時可開具普通發(fā)票，選擇“未發(fā)生銷售行為的不征稅項(xiàng)目”下設(shè)的601“預(yù)付卡銷售和充值”，發(fā)票稅率欄選擇“不征稅”。如果購油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，需按政策在其加油后按回籠記錄開具。如預(yù)售單位要求接受加油卡或加油憑證銷售成品油的加油站開具增值稅專用發(fā)票，所開具的發(fā)票信息需與實(shí)際結(jié)算的商品名稱、油款金額一致，以規(guī)范加油卡出售、賬務(wù)處理、開票等流程，避免可能出現(xiàn)的違規(guī)開具發(fā)票風(fēng)險。

    4、風(fēng)險提示：銷售折扣未正確開具發(fā)票

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于折扣額抵減增值稅應(yīng)稅銷售額問題通知》（國稅函〔2010〕56號）的規(guī)定，“納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅”，銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明，可按折扣后的銷售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票“金額”欄注明折扣額，而僅在發(fā)票的“備注”欄注明折扣額的，折扣額不得從銷售額中減除。加油站企業(yè)經(jīng)常開展打折促銷等優(yōu)惠活動，開具發(fā)票時若不注意折扣金額的填寫，可能導(dǎo)致折扣金額不得從銷售額中減除的風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：加油站企業(yè)在發(fā)生打折促銷、滿減優(yōu)惠等銷售折扣行為時，要注意將銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明，避免出現(xiàn)相應(yīng)的涉稅風(fēng)險。

    5.風(fēng)險提示：違反稅控加油機(jī)使用規(guī)定

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加油站增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕142號）第三條規(guī)定，凡不通過已安裝稅控裝置的加油機(jī)或稅控加油機(jī)加油，擅自改變稅控裝置或破壞鉛封，導(dǎo)致機(jī)器記錄失真或無法記錄，造成少繳或不繳應(yīng)納稅款的，按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定從重處罰。根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加油站增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕142號）第四條規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期配合技術(shù)監(jiān)督部門對所轄加油站的稅控加油機(jī)進(jìn)行檢查，對采用技術(shù)手段擅自修改加油數(shù)量的，除嚴(yán)格按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)提請有關(guān)部門吊銷其成品油經(jīng)營許可證。部分加油站在日常經(jīng)營過程中不使用稅控加油機(jī)進(jìn)行加油，或人為導(dǎo)致稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)失真，以達(dá)到少繳或不繳應(yīng)納稅款目的。

    風(fēng)險防控建議：加油站企業(yè)應(yīng)確保稅控加油機(jī)的正常使用，杜絕人為原因造成的稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)異常情況發(fā)生。對日常經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的加油機(jī)，應(yīng)立即聯(lián)系相關(guān)技術(shù)部門對問題予以排查，以恢復(fù)稅控系統(tǒng)的正常工作。同時配合落實(shí)廣東省稅務(wù)局推行的加油站智能稅控系統(tǒng)的試點(diǎn)推廣，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、比對工作。

    6.風(fēng)險提示：缺失合法有效的稅前扣除憑證

    風(fēng)險描述：根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（稅務(wù)總局公告2018年第28號）第五條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生支出，應(yīng)取得稅前扣除憑證，作為計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除相關(guān)支出的依據(jù)。同時，該公告第六條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年度企業(yè)所得稅法規(guī)定的匯算清繳期結(jié)束前取得稅前扣除憑證，而加油站企業(yè)部分情況下未能及時取得合法有效的稅前扣除憑證，但同時又將相應(yīng)的支出違規(guī)進(jìn)行稅前扣除，容易產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：對加油站企業(yè)而言，是否能夠取得合法有效的稅前扣除憑證，直接決定了成本費(fèi)用支出。因此，企業(yè)在業(yè)務(wù)交易時需注意上游供貨商或服務(wù)提供商能否及時開具發(fā)票，同時在入賬時需注意取得發(fā)票是否符合規(guī)定、票面信息是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一致、是否為作廢發(fā)票等。

    7.風(fēng)險提示：轉(zhuǎn)讓加油站房地產(chǎn)有關(guān)土地增值稅計稅收入錯誤扣除

    風(fēng)險描述：根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于納稅人轉(zhuǎn)讓加油站房地產(chǎn)有關(guān)土地增值稅計稅收入確認(rèn)問題的批復(fù)》（稅總函〔2017〕513號）規(guī)定，對依法不得轉(zhuǎn)讓的成品油零售特許經(jīng)營權(quán)作價或評估作價不應(yīng)從轉(zhuǎn)讓加油站整體資產(chǎn)的收入金額中扣除。加油站企業(yè)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，如將成品油零售特許經(jīng)營權(quán)估價后在收入中扣除，會產(chǎn)生土地增值稅計稅依據(jù)減少的稅收風(fēng)險。

    風(fēng)險防控建議：根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第五條規(guī)定，納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。加油站企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，不得將成品油零售特許經(jīng)營權(quán)作價后從轉(zhuǎn)讓加油站整體資產(chǎn)的收入金額中扣除，確保轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得收入的數(shù)據(jù)正確。

    石化行業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)

    一、風(fēng)險提示：增值稅發(fā)票的品名不規(guī)范

    風(fēng)險描述：石油化工產(chǎn)品種類多、品名俗稱多，部分企業(yè)財務(wù)人員對發(fā)票品名開具較為隨意，容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險，即使納稅人沒有變名虛開發(fā)票偷騙增值稅和消費(fèi)稅的主觀意愿，也會因商品品名不規(guī)范引發(fā)稅收風(fēng)險，應(yīng)盡量避免。

    《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額；第二十一條規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收；第三十五條款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

    風(fēng)險防控建議：化工產(chǎn)品的命名應(yīng)遵循《石油和化工產(chǎn)品目錄和代碼》、《化工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號及名稱》、《危險化學(xué)品目錄》等規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品分類、命名和代號，開具發(fā)票應(yīng)采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化名稱品名。

    納稅人在簽訂購銷合同、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品驗(yàn)收入庫、索取增值稅發(fā)票時，不得主動要求變更商品名稱，對于供貨方開具的品名與貨物實(shí)際名稱不符的，應(yīng)要求對方更正。應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控管理，業(yè)務(wù)和財務(wù)人員要加強(qiáng)工作銜接，遇到技術(shù)指標(biāo)不符、品名不規(guī)范時，應(yīng)查閱技術(shù)資料或征詢相關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會意見，了解標(biāo)準(zhǔn)化名稱，要求供貨方開具規(guī)范的品名；對于沒有國標(biāo)名稱確需采用行業(yè)通用名稱、技術(shù)通用名稱或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱的，應(yīng)要求供貨方提供有關(guān)產(chǎn)品行業(yè)命名的有關(guān)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和相關(guān)文件，以備核查，防范可能產(chǎn)生的稅收風(fēng)險。

    納稅人在銷售石油化工產(chǎn)品時也應(yīng)遵循上述風(fēng)險防控建議，按合規(guī)原則開具銷售發(fā)票品名。

    二、風(fēng)險提示：產(chǎn)品檢測不符合相關(guān)政策規(guī)定

    風(fēng)險描述：《稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問題的公告》（稅務(wù)總局公告2012年第47號 ）條規(guī)定,納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下（25℃/一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，除汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油需按規(guī)定征收消費(fèi)稅以外的石化產(chǎn)品，符合該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定（包括產(chǎn)品的名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致），且納稅人事先將省級以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅；否則，視同石腦油征收消費(fèi)稅。納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品如以瀝青產(chǎn)品對外銷售時，該產(chǎn)品符合瀝青產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定（包括名稱、型號和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一致），且納稅人事先將省級以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅；否則，視同燃料油征收消費(fèi)稅。

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）取消“消費(fèi)稅稅款抵扣審核”和“成品油消費(fèi)稅征稅范圍認(rèn)定”審批事項(xiàng)的規(guī)定，稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于取消兩項(xiàng)消費(fèi)稅審批事項(xiàng)后有關(guān)管理問題的公告》(稅務(wù)總局公告2015年第39號 )，將認(rèn)定業(yè)務(wù)由事前備案調(diào)整為事后核實(shí)，該文第二條規(guī)定，納稅人生產(chǎn)《稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問題的公告》（稅務(wù)總局公告2012年第47號）條第（二）款符合標(biāo)準(zhǔn)、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和第二條瀝青產(chǎn)品的，在取得省級以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明的當(dāng)月起，不征收消費(fèi)稅。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)納稅人在取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明之前未申報繳納消費(fèi)稅的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳消費(fèi)稅。

    上述兩個文件均涉及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要核實(shí)納稅人取得的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明，因此生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)需取得《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明》，并且要符合該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定（包括產(chǎn)品的名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致），茂名市日常稅務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)存在兩個風(fēng)險點(diǎn)：一是檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不規(guī)范；二是檢測項(xiàng)目不符合規(guī)定的要求。

    風(fēng)險防控建議：此項(xiàng)產(chǎn)品的檢測業(yè)務(wù)涉及的征免稅界限要求清晰，備案證據(jù)要真實(shí)，政策性強(qiáng)，生產(chǎn)企業(yè)在提交相關(guān)石化產(chǎn)品進(jìn)行檢測之前，應(yīng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門了解有關(guān)檢測業(yè)務(wù)的申請、采樣等規(guī)定的程序要求，盡量采取留痕、留像、留樣等方法確保采樣真實(shí)、流程合規(guī)、證據(jù)完整；保證技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)在抽樣和檢測過程中的資料得到完整保存；提供的產(chǎn)品名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要與標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)能得到充分的資料進(jìn)行核實(shí)和采用，減少稅收風(fēng)險。

    三、風(fēng)險提示：石化產(chǎn)品變名銷售的風(fēng)險

    風(fēng)險描述：茂名市石化生產(chǎn)企業(yè)中有個別企業(yè)從事非標(biāo)油品的調(diào)和工藝，將購進(jìn)的原料油或半成品進(jìn)行調(diào)油，在銷售環(huán)節(jié)，有的產(chǎn)品以成品油品名銷售給大型煉化企業(yè)，部分產(chǎn)品（或原材料）以其他化工產(chǎn)品名稱開具銷售發(fā)票給下游企業(yè)，容易涉及違規(guī)開具增值稅發(fā)票，甚至涉及虛開風(fēng)險。

    《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。此外,刑法第二百零五條還規(guī)定了虛開增值稅專用發(fā)票罪。

    風(fēng)險防控建議：石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易屬于大宗商品貿(mào)易，交易模式復(fù)雜多樣，納稅人應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)，選擇合法安全的交易方式，規(guī)范稅收交易行為，通過提高產(chǎn)品競爭力謀發(fā)展，避免涉及偷逃稅費(fèi)和發(fā)票虛開犯罪的風(fēng)險。

    四、風(fēng)險提示：取得不符合規(guī)定的增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

    風(fēng)險描述：個別石化生產(chǎn)企業(yè)或商貿(mào)企業(yè)為規(guī)避、少繳消費(fèi)稅或增值稅，從加油站等有富余發(fā)票的流通企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，為了掩飾違法行為，中間環(huán)節(jié)還常常經(jīng)過貿(mào)易公司進(jìn)行“過票”。通過這種模式，必然會出現(xiàn)實(shí)際購貨方和受票方不一致，即“票貨分離”，構(gòu)成讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的違規(guī)事實(shí)，存在較大的稅收風(fēng)險。

    《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。此外,刑法第二百零五條還規(guī)定了虛開增值稅專用發(fā)票罪。

    風(fēng)險防控建議：石化企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)， 要認(rèn)識到隨著稅收征管改革的不斷深化、電子發(fā)票的推廣、稅收大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，無貨虛開、富余票虛開等虛開行為的違法成本越來越大；企業(yè)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對上游客戶的考察，選擇優(yōu)質(zhì)客戶，優(yōu)化供應(yīng)鏈；財務(wù)部門需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，確保開票企業(yè)必須與供貨方一致， 避免在不知情的情況下取得不合規(guī)的發(fā)票。

    五、風(fēng)險提示：生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝報備不完備

    風(fēng)險描述：稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法》的公告（稅務(wù)總局公告〔2012〕36號 ）　第七條 規(guī)定，境內(nèi)使用石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的企業(yè)（以下簡稱使用企業(yè)）提請資格備案，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報《石腦油、燃料油消費(fèi)稅退（免）稅資格備案表》，其中：第（一）、第（二）款要求提供下列資料：（一）石腦油、燃料油用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的工藝設(shè)計方案、裝置工藝流程以及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備情況；（二）石腦油、燃料油用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的物料平衡圖，要求標(biāo)注每套生產(chǎn)裝置的投入產(chǎn)出比例及年處理能力。

    一些企業(yè)報備提供的資料過于簡單，存在備查資料不完備的風(fēng)險，如部分企業(yè)備案時只制作關(guān)于裝備、工藝的書面說明，缺少建設(shè)、監(jiān)理和驗(yàn)收等方面的備查資料。

    風(fēng)險防控建議：建議境內(nèi)使用石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的企業(yè)在提請資格備案時，應(yīng)報送規(guī)范的《乙烯、芳烴抽提裝置工藝技術(shù)規(guī)程》，主要包括：裝備技術(shù)來源、建設(shè)及投產(chǎn)時間、設(shè)計技術(shù)指標(biāo)、工藝技術(shù)方案及特點(diǎn)和性能指標(biāo)等裝備概況情況，還有生產(chǎn)方法與工藝基本原理等，提供技術(shù)開發(fā)單位、工藝技術(shù)名稱、承建單位和工程建設(shè)監(jiān)理單位等主要內(nèi)容。留存項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)和完善的資料是避免風(fēng)險的關(guān)鍵。

    六、風(fēng)險提示：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算的風(fēng)險點(diǎn)

    風(fēng)險描述：高新技術(shù)企業(yè)適用研發(fā)費(fèi)用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策，由于研發(fā)費(fèi)用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策繁雜，企業(yè)容易因政策解讀不夠精準(zhǔn)而造成的稅收風(fēng)險，茂名市石化高新技術(shù)企業(yè)較多，在研發(fā)費(fèi)用核算和稅收扣除方面容易出現(xiàn)稅收風(fēng)險。研發(fā)費(fèi)用核算的如下風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)加以注意：1.不得稅前扣除的項(xiàng)目也不得加計扣除；2.根據(jù)研發(fā)活動的定義，企業(yè)發(fā)生七類一般的知識性、技術(shù)性活動不屬于稅收意義上的研發(fā)活動，其支出不適用研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策；3.研發(fā)費(fèi)用歸集要注意符合有三個口徑，一是會計核算口，二是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定口徑；三是加計扣除稅收規(guī)定口徑。4.《關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅﹝2018﹞64號），從2018年起，委托境外進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。5.委托研發(fā)、合作研發(fā)的合同需經(jīng)科技主管部門登記。6.與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費(fèi)用總額不得超過可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額的10%。7.研發(fā)過程中形成的下腳料、殘次品、中間試制品等特殊收入，應(yīng)沖減對應(yīng)的可加計扣除的研發(fā)費(fèi)用。8.生產(chǎn)單機(jī)、單品的企業(yè)研發(fā)活動直接形成產(chǎn)品或作為組成部分形成的產(chǎn)品對外銷售的，研發(fā)費(fèi)用中對應(yīng)的材料費(fèi)用不得加計扣除。9.企業(yè)取得的政府補(bǔ)助，會計處理時采用直接沖減研發(fā)費(fèi)用方法且稅務(wù)處理時未將其確認(rèn)為應(yīng)稅收入的，應(yīng)按沖減后的余額計算加計扣除金額。

    風(fēng)險防控建議：研發(fā)費(fèi)用加計扣除是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)財務(wù)人員要加強(qiáng)研究政策要點(diǎn)、政策調(diào)整內(nèi)容和具體的備案要求、會計核算要求和申報管理規(guī)定，記好輔助賬，做好企業(yè)部門間的協(xié)調(diào)配合，減少因稅收政策不熟悉，核算業(yè)務(wù)不清晰造成的風(fēng)險。

    七、風(fēng)險提示：反映購銷業(yè)務(wù)真實(shí)性的證據(jù)材料不完整

    風(fēng)險描述：增值稅的稅收管理中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理和稅務(wù)檢查中十分注重交易業(yè)務(wù)真實(shí)性的核查，稅務(wù)總局也出臺許多核查貨物銷售業(yè)務(wù)真實(shí)性的相關(guān)政策規(guī)定。此外，《民法典》第九章第五百九十八條規(guī)定，出賣人應(yīng)當(dāng)履行向買受人交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物的單證，并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)；第五百九十九條規(guī)定，出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定或者交易習(xí)慣向買受人交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料。因此，合同單證等要盡量按規(guī)定索取、記賬和留存?zhèn)洳椋?/span>

    風(fēng)險防控建議：石化產(chǎn)品大多是?；罚浳镞\(yùn)輸和儲存比一般貨物特殊，運(yùn)輸工具和儲存設(shè)備都需要專業(yè)設(shè)備和工具并遵循?；分鞴懿块T的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作；此外，不管是產(chǎn)品貨權(quán)在流通中經(jīng)過多少次轉(zhuǎn)移，貨物的源頭或終端大都在石化生產(chǎn)企業(yè)，貨物運(yùn)輸和儲存也是稅務(wù)部門核查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，生產(chǎn)企業(yè)在日常管理中應(yīng)當(dāng)留存好購銷合同、增值稅發(fā)票、出入庫單、倉儲租賃合同、過磅單、運(yùn)輸發(fā)票、銷售清單、記賬憑證等單證資料，以證明交易的真實(shí)性，規(guī)模較大具備條件的企業(yè)應(yīng)引入信息化管理系統(tǒng)，提升營銷和單證管理效能，管控好涉稅風(fēng)險。

    八、風(fēng)險提示：自產(chǎn)自用成品油應(yīng)稅產(chǎn)品的風(fēng)險點(diǎn)

    風(fēng)險描述：個別成品油生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常發(fā)生將生產(chǎn)的成品油作為直接材料生產(chǎn)最終應(yīng)稅消費(fèi)品或?qū)⒆援a(chǎn)成品油產(chǎn)品用于其他方面的業(yè)務(wù)。涉及的風(fēng)險點(diǎn)有：一是根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條規(guī)定，將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個人消費(fèi)的、作為投資、分配給股東或者投資者、無償贈送其他單位或者個人的，視同銷售。應(yīng)計算并繳納增值稅。二是《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》第四條款規(guī)定，納稅人生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，于納稅人銷售時納稅。納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品，用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的，不納稅；用于其他方面的，于移送使用時納稅；《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，條例第四條款所稱用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品，是指納稅人將自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品作為直接材料生產(chǎn)最終應(yīng)稅消費(fèi)品，自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品構(gòu)成最終應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)體。所稱用于其他方面，是指納稅人將自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品用于生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品、在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、提供勞務(wù)、饋贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面。因此，納稅人要注意這些業(yè)務(wù)的正確核算。

    風(fēng)險防控建議：茂名是石化工業(yè)大市，規(guī)模以上石油煉化生產(chǎn)企業(yè)和石化生產(chǎn)企業(yè)較多，涉及成品油產(chǎn)品自產(chǎn)自用的情況比較普遍，自產(chǎn)自用的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)部門等，財務(wù)部門需準(zhǔn)確核算按領(lǐng)用（或移送）時的數(shù)量和生產(chǎn)成本，按相關(guān)規(guī)定計算計稅價格和應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅等稅費(fèi)，并調(diào)整相應(yīng)的會計科目，依法及時足額繳納相關(guān)稅費(fèi)。

    九、風(fēng)險提示：石化商貿(mào)企業(yè)“三流”不一致的風(fēng)險

    風(fēng)險描述：“三流”一致，是指銷售方、開票方和收款方為同一主體；購買方、受票方和付款方為同一主體?！蛾P(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]192號）條第三款“關(guān)于增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣問題”明確規(guī)定：“納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運(yùn)輸費(fèi)用，所支付款項(xiàng)的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，否則不予抵扣?！睂?shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，“三流”比對雖不能直接作為判斷虛開與否的依據(jù)，卻能夠?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)之間的業(yè)務(wù)交易是否真實(shí)進(jìn)行稅務(wù)檢查提供思路和抓手。若“三流”不一致，納稅人是否存在少繳稅款，背后是否具有合理商業(yè)目的或其他合理情形；若交易“三流一致”，交易實(shí)質(zhì)是否也“三流”一致，形式上的一致背后有沒有資金回流等異常線索，支付金額與貨物數(shù)量是否匹配等。

    風(fēng)險防控建議：要求“三流”一致的實(shí)質(zhì)是要求納稅人對真實(shí)業(yè)務(wù)交易規(guī)定的遵從，隨著稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、規(guī)范資金支付以及跨部門數(shù)據(jù)共享等信息化應(yīng)用技術(shù)的進(jìn)步，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有更豐富的信息來源和更有力的檢查手段，“三流一致”“以票控稅”等傳統(tǒng)方法將結(jié)合信息化得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。現(xiàn)階段，各地石化商貿(mào)企業(yè)的合同、物流和資金支付等方式復(fù)雜、形式多樣，引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險的可能性也相應(yīng)增大，納稅人應(yīng)加強(qiáng)稅法的學(xué)習(xí)，理解稅法的內(nèi)涵，防范可能導(dǎo)致的風(fēng)險。

    十、風(fēng)險提示：融資貿(mào)易隱藏的涉稅風(fēng)險

    風(fēng)險描述：實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中,銀行根據(jù)企業(yè)貿(mào)易特征和上下游客戶資信實(shí)力，以單筆或額度授信方式，提供銀行短期金融產(chǎn)品和封閉貸款，以企業(yè)銷售收入或貿(mào)易所產(chǎn)生的確定的未來現(xiàn)金流作為直接還款來源的融資業(yè)務(wù)，稱為自償性貿(mào)易融資。在現(xiàn)實(shí)企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營中，由于部分貿(mào)易企業(yè)缺乏足夠的資信，很難從銀行通過自償性的貿(mào)易融資解決流動性資金不足的問題。為解決自身資金需求，其中一個辦法便是通過與擁有良好銀行信用的國企合作，讓國企加入貿(mào)易鏈中，以國企名義與客戶簽訂貿(mào)易合同，取得銀行融資，這種合作以融資為目的，一旦實(shí)際貿(mào)易出現(xiàn)問題，資金鏈斷裂，國企容易受到巨大損失。

    在這樣的貿(mào)易過程中，由于上下游客戶都由他人控制，存在極大的資金風(fēng)險、法律風(fēng)險和稅收風(fēng)險。如，在稅收風(fēng)險方面，易產(chǎn)生由于上游客戶經(jīng)營不善、資金鏈斷裂和虛開發(fā)票等與原因，造成相關(guān)企業(yè)無法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣、無法開具增值稅銷項(xiàng)發(fā)票而要全額繳交銷售環(huán)節(jié)稅費(fèi)的風(fēng)險等。國資委2018年7月13日發(fā)布了《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，第九條明確了若干要追究責(zé)任的情形，其中包括：“違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或‘空轉(zhuǎn)’‘走單’等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)?！?/span>

    風(fēng)險防控建議：茂名市石化貿(mào)易產(chǎn)品中的成品油、乙烯等，單價高、交易額大，具備作為融資貿(mào)易產(chǎn)品的特征，經(jīng)營中，各方應(yīng)規(guī)避這類違規(guī)貿(mào)易形式，采取真實(shí)交易方式開展商貿(mào)合作；相關(guān)企業(yè)要了解合作方的資金、信譽(yù)和經(jīng)營現(xiàn)狀，要了解石化產(chǎn)品的市場信息；了解和監(jiān)管貨物的品質(zhì)、數(shù)量，防止發(fā)生交貨驗(yàn)貨環(huán)節(jié)存在的管控不足甚至放手不管的情形；標(biāo)的物盡量做到實(shí)際交付，如采用指示交付也要手續(xù)合規(guī)、完備，防止只有形式上的進(jìn)倉單、收貨確認(rèn)單和發(fā)票等單據(jù)而導(dǎo)致的“走單不走貨”的風(fēng)險,保證企業(yè)商貿(mào)活動依法有序、健康發(fā)展。